由國(guó)家發(fā)改委、工信部會(huì)同有關(guān)部門組織研究制定的《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015年版）》（征求意見(jiàn)稿）（下稱《意見(jiàn)稿》）近日對(duì)外公布，自9月11日至9月24日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，旨在引導(dǎo)電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池有序回收利用。這對(duì)于當(dāng)前正炙手可熱的新能源汽車而言，無(wú)疑是一大利好。

　　當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展正在政策扶持下走出了一條快速發(fā)展的軌跡。今年8月發(fā)布的2015年《新能源汽車藍(lán)皮書(shū)》指出，今年上半年，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)76223輛，銷售72711輛，分別比去年同期增長(zhǎng)2．5倍和2．4倍。上半年，我國(guó)新能源汽車的銷量超過(guò)美國(guó)，成為全球新能源汽車第一大市場(chǎng)。

　　實(shí)際上，快增勢(shì)頭一直延續(xù)至今，根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供截至今年8月份的新能源汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)，漲勢(shì)依舊驚人。2015年1——8月新能源汽車生產(chǎn)118020輛，銷售108654輛，同比分別增長(zhǎng)2．6倍和2．7倍。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成74727輛和68316輛，同比分別增長(zhǎng)2．9倍和3．4倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成43293輛和40338輛，同比增長(zhǎng)2．1倍和2倍。

　　不得不說(shuō)的是，我國(guó)新能源汽車發(fā)展雖然起步晚，但源于近年來(lái)全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視而逐步被政策所傾斜和鼓勵(lì)，由此走上快速發(fā)展新能源汽車的道路。記者認(rèn)為，無(wú)論是源于市場(chǎng)自身動(dòng)力推動(dòng)還是政策扶持所致，都該客觀看待新能源汽車市場(chǎng)自身所存在的一切可能在未來(lái)形成規(guī)模化集中問(wèn)題的因素——電池的回收利用就在其中。

　　以傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)汽車進(jìn)行比較，足以為當(dāng)前快速發(fā)展的新能源汽車敲個(gè)警鐘。在傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)上，我國(guó)早在2009年就擁有了“世界第一產(chǎn)銷大國(guó)”的頭銜，直至今日，傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)發(fā)展依舊保持較高增速。然而，一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題是，圍繞汽車零部件本身衍生出的問(wèn)題，正是因?yàn)橄嚓P(guān)政策、制度的缺失，任由市場(chǎng)自由發(fā)展，催生出機(jī)動(dòng)車地下拆解、廢舊零部件倒賣等不良問(wèn)題，由此帶來(lái)的不當(dāng)牟利以及無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的翻新零部件回流市場(chǎng)等都帶來(lái)了較大的安全生產(chǎn)隱患。

　　對(duì)此，有關(guān)部門也曾多次展開(kāi)整頓和規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解秩序的行動(dòng)，以切實(shí)加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解和倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車等違法行為。在政策層面上，2010年5月，國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車零部件、工程機(jī)械和機(jī)床作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。2013年7月，國(guó)家發(fā)改委等5部委出臺(tái)《再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求2013年以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。