市場期待已久的光伏電價(jià)終于出臺(tái)，國家發(fā)改委8月1日下發(fā)通知，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。但事實(shí)上，目前國內(nèi)光伏發(fā)電成本仍在1元以上，只有少數(shù)薄膜電池企業(yè)能承受1元/千瓦時(shí)以下的上網(wǎng)電價(jià)。有分析認(rèn)為，因?yàn)閮r(jià)格上的優(yōu)勢，所以可能對投資規(guī)模和成本較低的薄膜電池更有利。光伏電價(jià)統(tǒng)一，是否給處于弱勢發(fā)展的薄膜電池帶來了良機(jī)呢？

政策倒逼市場

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。通知要求，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅）。而2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

但這樣的價(jià)格是否過低？有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱，并網(wǎng)光伏度電成本為1.26元/kWh左右，高于當(dāng)前所確定的標(biāo)桿電價(jià)水平，若進(jìn)一步考慮光照和人力成本等的差異，東部省份的運(yùn)行成本有可能更高。

并不是補(bǔ)貼越多越好，企業(yè)要有壓力和創(chuàng)新，不能對政府有過多的依賴。國家電力動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心總經(jīng)濟(jì)師胡兆光表示，此次光伏電價(jià)的出臺(tái)是太陽能發(fā)展中的部署之一。通過政策來倒逼市場，中國未來的電價(jià)會(huì)更低，因?yàn)槠髽I(yè)之間有競爭，會(huì)去尋找更低的成本。

華北電力大學(xué)尹忠東教授表示：光伏發(fā)電上網(wǎng)定價(jià)是推廣太陽能發(fā)電的一個(gè)小環(huán)節(jié)，政府還會(huì)根據(jù)情況出臺(tái)決策，不斷地調(diào)整政策，引導(dǎo)市場，探討運(yùn)作模式。