近段時(shí)間來，美國特朗普經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“美國向中國出口汽車必須收取百分之25的關(guān)稅，反之中國出口到美國卻只要2.5%關(guān)稅”，以此作為借口挑起貿(mào)易戰(zhàn)，特斯拉的創(chuàng)始人——馬斯隆對(duì)特朗普關(guān)于降低汽車關(guān)稅，連發(fā)推特點(diǎn)贊，把特斯拉在華銷量不佳的鍋甩給我國的進(jìn)口關(guān)稅，讓人咂舌。

　　隨著貿(mào)易戰(zhàn)的深入，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊將會(huì)越來越大。而在我國改革開放40周年的背景下，我國對(duì)汽車等制造業(yè)的開放力度加大，其中放開外資股比限制將有效緩解新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，也被認(rèn)為是我國表明反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義態(tài)度的一大重要舉措。全面開放汽車行業(yè)后，中外企業(yè)將能在公平競爭環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，未來將會(huì)有更廣泛更多元的資本、技術(shù)、人才交流合作。

　　我國5年全面取消汽車外資股比限制

　　4月17日,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了我國取消外資股比限制的時(shí)間安排：第一階段，2018年，我國取消新能源汽車、專用車外資股比限制；第二階段，到2020年，取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，此外，還取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)的限制放開。

　　此外，該負(fù)責(zé)人還透露了今年上半年我國將盡早公布實(shí)施新的外商投資負(fù)面清單的消息。負(fù)面清單是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。

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　　此前，一位原國務(wù)院發(fā)展研究中心的人士透露，“汽車合資股比放開的方案已經(jīng)在研究了，現(xiàn)在的說法是將在下半年之前對(duì)外公布?！钡顷P(guān)于合資股比放開政策在下半年之前落地的消息，沒有權(quán)威渠道能在現(xiàn)在對(duì)外界確認(rèn)，因此，即使已經(jīng)八九不離十，但中美貿(mào)易摩擦之后，很多都有變數(shù)。

　　然而，在2018年的博鰲論壇上，習(xí)主席發(fā)言確認(rèn)對(duì)汽車制造行業(yè)股比開放之后，政策將會(huì)加速推進(jìn)。

　　當(dāng)前，我國鼓勵(lì)發(fā)展世界級(jí)大灣區(qū)，建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自由港。在這一背景下，我國將會(huì)有兩份新的負(fù)面清單，分別適用于全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。顯然，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的比全國的開放力度將更大。新的負(fù)面清單除了將公布今年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，這將給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期，同時(shí)大大增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。

　　新的外商投資負(fù)面清單將把制造業(yè)開放作為一項(xiàng)重點(diǎn)，全面開放制造業(yè)，就是表明反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義的鮮明態(tài)度。

　　特斯拉：將加速在中國建廠步伐

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　　按照現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。一旦放開合資股比限制可能意味著，外資有“資格”成為合資企業(yè)中控股一方，甚至單獨(dú)建設(shè)獨(dú)資企業(yè)。

　　日前，有消息稱，2018年特斯拉將加快在華建廠。在我國開放力度加大的背景下，此次發(fā)改委對(duì)汽車股比開放政策的確認(rèn)，特斯拉實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化也將加快。

　　實(shí)際上，在過去十年里，汽車業(yè)界對(duì)于是否應(yīng)該放開整車合資股比限制的爭議從未停止過。但中國面臨的壓力也越來越大。在2000年中國加入WTO時(shí)，中國曾承諾不限制外方在汽車零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)合資生產(chǎn)企業(yè)的股比，但要求汽車整車合資企業(yè)的外方股比不得超過50%。2016年，有中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)高層表示，汽車股比放開不是不能放開，而是如何放開，需要留給自主車企至少八年的時(shí)間。在這個(gè)過程中，一些外資品牌也在等待這個(gè)獨(dú)資建廠的機(jī)會(huì)——特斯拉就是其中的之一。

　　本土汽車企業(yè)：短期沖擊，長期有利

　　對(duì)于我國本土汽車企業(yè)，特別是擁有合資的車企來說，合資車企股比放開的沖擊早已經(jīng)產(chǎn)生，短期內(nèi)有沖擊，但長期利好我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　此前，改革的最大阻力可能來自國有大型汽車集團(tuán)——背靠合資股比限制性政策的保護(hù)，國有大型車企集團(tuán)成為事實(shí)上的既得利益者，在放開股比的背景下，國有大型車企既得利益者將受沖擊。

　　但是，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，沖擊有限。中國汽車工業(yè)跟外商合資這方面已經(jīng)做得很深入了，也有了很好的合作基礎(chǔ)。另外，中國本土的這個(gè)汽車工業(yè)實(shí)力也比較強(qiáng)了。因此，現(xiàn)在對(duì)外資更多的開放汽車工業(yè)對(duì)本國產(chǎn)業(yè)這種影響沖擊不會(huì)很大。此外，就是剛好現(xiàn)在中美貿(mào)易戰(zhàn)這個(gè)一定程度上也是中國通過這方面的開放來回應(yīng)美國。

　　例如，東風(fēng)集團(tuán)在年前宣布集中力量推進(jìn)旗下自主品牌“風(fēng)神”的發(fā)展，并加快了國企改革力度。據(jù)悉，東風(fēng)集團(tuán)的出現(xiàn)了以往都未曾有過的制度改變，包括將高層的績效考核與自主品牌的業(yè)績直接掛鉤。同時(shí)在自主板塊，東風(fēng)在人才制度和薪酬制度上向市場化方向靠攏。改革之后，車企的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加強(qiáng)，明顯提高活力。

　　因此，政策紅利的接連釋放將有助于特斯拉等海外新能源汽車品牌在華項(xiàng)目的加速落地，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司有望受到關(guān)注。比如，在模具業(yè)務(wù)與特斯拉有相關(guān)合作的天汽模。獨(dú)家供應(yīng)特斯拉Model3熱管理零部件的三花智控公司等企業(yè)。