3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》），對(duì)2019年的新能源補(bǔ)貼政策作出明確規(guī)定。

《通知》顯示，新政將從3月26日起實(shí)施，3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照通知對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。

《通知》表示，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。

對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的新能源補(bǔ)貼，2019年的退坡力度與此前傳聞的數(shù)字接近，但退坡引發(fā)的連鎖反應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始。在《通知》下發(fā)當(dāng)晚，造車新勢(shì)力蔚來(lái)的銷售人員開(kāi)始催促潛在的消費(fèi)者下單，打出“當(dāng)日支付大定最高可節(jié)省5萬(wàn)元現(xiàn)金”的口號(hào)。而廣汽新能源則宣布，購(gòu)買廣汽新能源GE3530和GS4PHEV兩款車型均享國(guó)地補(bǔ)政策全額兜底。

資本市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)同樣敏感。3月26日晚上美股開(kāi)盤(pán)后，蔚來(lái)股價(jià)直線下挫，最終收盤(pán)報(bào)4.96美元，單日跌幅7.29%，接近公司去年上市以來(lái)的新低。

汽車分析師鐘師向記者表示，此次新能源退坡對(duì)廠商造成的壓力將非常大，尤其是對(duì)于那些沖著補(bǔ)貼去的車企更是如此。“地方補(bǔ)貼取消，國(guó)家補(bǔ)貼大幅縮水，這意味著車企的電動(dòng)車產(chǎn)品必須要完全靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利?！?br/>
新能源補(bǔ)貼腰斬地補(bǔ)將全面取消續(xù)航250公里以下不再補(bǔ)貼

此次補(bǔ)貼退坡最大的變化莫過(guò)于補(bǔ)貼門(mén)檻的抬高以及補(bǔ)貼金額的下調(diào)。從《通知》下發(fā)起開(kāi)始，國(guó)內(nèi)電動(dòng)車的補(bǔ)貼門(mén)檻將抬高至續(xù)航250公里以上，低于這一數(shù)字將不再享受補(bǔ)貼，而續(xù)航250公里至400公里的補(bǔ)貼基數(shù)為1.8萬(wàn)元，續(xù)航400公里以上補(bǔ)貼基數(shù)為2.5萬(wàn)元。

與去年相比，如今新能源的國(guó)補(bǔ)已經(jīng)腰斬。去年新能源補(bǔ)貼共劃分為五個(gè)級(jí)別，其中續(xù)航150-200公里，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)；續(xù)航200-250公里，補(bǔ)貼2.4萬(wàn)；續(xù)航250-300公里，補(bǔ)貼3.4萬(wàn)；續(xù)航300-400公里，補(bǔ)貼4.5萬(wàn)；續(xù)航400公里以上，補(bǔ)貼5萬(wàn)。

汽車分析師任萬(wàn)付向記者表示，從整體來(lái)看，整車補(bǔ)貼雖然下降幅度較大，但相較之前過(guò)細(xì)的檔位劃分，兩個(gè)檔位給企業(yè)更多的自由，不再需要一直夠著標(biāo)準(zhǔn)去走路。

國(guó)補(bǔ)腰斬之余，地方補(bǔ)貼也將在今年取消。《通知》提到，地方應(yīng)完善政策，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

這意味著新能源補(bǔ)貼的方向已經(jīng)從“補(bǔ)車”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)電”。任萬(wàn)付認(rèn)為，在新能源汽車銷量開(kāi)始走上規(guī)?；?，通過(guò)加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)新能源車尤其是純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程的短板，增加新能源車的出行范圍和使用頻率，解決消費(fèi)者充電焦慮、里程焦慮等根本性的問(wèn)題，新能源車使用成本低的優(yōu)勢(shì)才會(huì)更加凸顯。屆時(shí)，與傳統(tǒng)車相差不大的價(jià)格，低廉的使用成本，自然會(huì)有更多的消費(fèi)者選擇新能源車。

退坡影響幾何？蔚來(lái)補(bǔ)差價(jià)攬客小鵬調(diào)整售價(jià)

在《通知》下發(fā)后兩小時(shí)，蔚來(lái)汽車就迅速開(kāi)始行動(dòng)。當(dāng)晚8時(shí)起，該公司的銷售員開(kāi)始宣傳其“四小時(shí)保價(jià)”計(jì)劃，并通過(guò)短信的形式通知用戶，稱在27日零時(shí)前下單，支付大定最高可節(jié)省5萬(wàn)元現(xiàn)金。

以蔚來(lái)ES870kWh車型為例，其NEDC續(xù)航里程在355km，電池能量密度為135Wh/kg。按照2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該車型可以享受最高國(guó)家補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元和地方補(bǔ)貼2.25萬(wàn)元，合計(jì)補(bǔ)貼總額為6.75萬(wàn)元。

蔚來(lái)汽車的客服向記者表示，在過(guò)渡期內(nèi)，ES8仍可享受2.7萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼，由于地方補(bǔ)貼暫時(shí)沒(méi)出臺(tái)細(xì)則，因此具體總補(bǔ)貼金額還有待通知。對(duì)方表示，本月內(nèi)如果能支付大定和上牌，消費(fèi)者還能繼續(xù)享受4.5萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼，差額由蔚來(lái)承擔(dān)。

巧合的是，在新能源補(bǔ)貼新政出爐前，當(dāng)日小鵬汽車在上海、北京、廣州、深圳、南京和東莞的小鵬汽車服務(wù)中心同步開(kāi)業(yè)，小鵬G3進(jìn)入規(guī)模化交付階段。小鵬汽車CEO何小鵬提出今年公司的目標(biāo)：7月底前交付10000臺(tái)，年底實(shí)現(xiàn)交付40000臺(tái)，以及運(yùn)營(yíng)線下網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量將從目前的20家增加至超過(guò)100家。

補(bǔ)貼退坡是否會(huì)對(duì)小鵬汽車的交付目標(biāo)造成影響？小鵬方面向記者表示不受影響，原因是今年2月1日，小鵬已經(jīng)將G3的售價(jià)進(jìn)行調(diào)整：悅享版漲價(jià)2萬(wàn)至15.58萬(wàn)元、智享版漲價(jià)2.8萬(wàn)至17.78萬(wàn)元、尊享版漲價(jià)幅度最大達(dá)3.4萬(wàn)元至19.98萬(wàn)元。

至于傳統(tǒng)車企則暫時(shí)未作出太多反應(yīng)，但對(duì)退坡已有備案。廣汽當(dāng)晚就宣布，公司承諾購(gòu)買廣汽新能源GE3530和GS4PHEV車型，享受國(guó)地補(bǔ)政策全額兜底。其中，GE3530享受國(guó)補(bǔ)6.6萬(wàn)元+地補(bǔ)2.47萬(wàn)元，共計(jì)9.07萬(wàn)元補(bǔ)貼；GS4PHEV享受國(guó)補(bǔ)2.2萬(wàn)元+地補(bǔ)1.1萬(wàn)元，國(guó)地補(bǔ)全額兜底共計(jì)3.3萬(wàn)元。

特斯拉前車之鑒：補(bǔ)貼退坡前后冰火兩重天，需求提前被透支

事實(shí)上，有關(guān)新能源退坡的各種版本早已在去年年底傳開(kāi)，此次《通知》的內(nèi)容與先前預(yù)期的情況接近，但對(duì)市場(chǎng)的沖擊依然巨大。汽車分析師鐘師向記者表示，不少車企已經(jīng)接下用戶的訂單，在過(guò)渡期結(jié)束前公司仍需要照常生產(chǎn)，而且供應(yīng)鏈的采購(gòu)已無(wú)法退回，對(duì)于車企來(lái)說(shuō)是一次大考驗(yàn)。

他認(rèn)為，此次新能源退坡將是對(duì)電動(dòng)車市場(chǎng)的一次優(yōu)勝劣汰。“總的來(lái)看，新能源補(bǔ)貼的急劇收縮起到優(yōu)勝劣汰的作用。在新能源汽車行業(yè)里趟渾水的企業(yè)將難以為繼，能夠存活下來(lái)的企業(yè)將贏得市場(chǎng)?！?br/>
在美國(guó)，特斯拉已經(jīng)面臨著新能源補(bǔ)貼退坡的痛苦。由于2018年特斯拉的電動(dòng)車銷量超過(guò)20萬(wàn)，按照美國(guó)聯(lián)邦政府的電動(dòng)車稅收優(yōu)惠政策，特斯拉電動(dòng)車的減稅額將從2018年的7500美元向下調(diào)整，2019年上半年這一優(yōu)惠將縮水至3750美元，下半年將再次打五折至1875美元。

因此，不少美國(guó)車主趕在優(yōu)惠縮水前下單，這導(dǎo)致特斯拉去年第四季度汽車總交付量大幅提升，公司營(yíng)收和凈利潤(rùn)創(chuàng)下新高。不過(guò)，這也透支了特斯拉第一季度的需求，相應(yīng)地導(dǎo)致其交付數(shù)量或低于市場(chǎng)預(yù)期。

高盛汽車分析師DavidTamberrino分析指出，特斯拉一季度ModelS和ModelX車型交付量預(yù)期從20700輛調(diào)低至17300輛，主要原因是國(guó)際市場(chǎng)的需求相對(duì)低迷。

為了刺激銷量，馬斯克不得不主動(dòng)降低特斯拉各款產(chǎn)品的售價(jià)，甚至一度引發(fā)老車主的不滿。3月1日，特斯拉宣布對(duì)旗下全系車型的在華售價(jià)進(jìn)行了大幅下調(diào)，其中Model3降幅為2.6萬(wàn)至4.4萬(wàn)元、ModelS降幅為1.13萬(wàn)至27.75萬(wàn)元、ModelX降幅為17.45萬(wàn)至34.11萬(wàn)元。

而在中國(guó)，新能源補(bǔ)貼退坡的影響早在造車新勢(shì)力蔚來(lái)身上有所體現(xiàn)。

根據(jù)蔚來(lái)2018年財(cái)報(bào)顯示，蔚來(lái)全年共交付11348輛ES8，李斌順利贏下與何小鵬“交付10000輛”的賭約，其中在第四季度，蔚來(lái)ES8產(chǎn)量為8069輛，交付量為7980輛，產(chǎn)能完成爬坡是蔚來(lái)完成萬(wàn)輛交付的關(guān)鍵。

不過(guò)這同樣消耗了ES8的需求——今年1月、2月，蔚來(lái)ES8的交付輛僅為1805和811輛，可謂是開(kāi)局慘淡。當(dāng)時(shí)蔚來(lái)解釋稱，這主要是由于今年中國(guó)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼減少的預(yù)期，使得去年年底交付提速，元旦和春節(jié)假期期間的季節(jié)性需求減緩以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)汽車行業(yè)的影響所致。蔚來(lái)CFO謝東螢預(yù)計(jì)，受新能源補(bǔ)貼影響，今年二季度的交付數(shù)量還將繼續(xù)疲軟。

但蔚來(lái)并不打算降價(jià)刺激需求。在財(cái)報(bào)電話會(huì)議上，李斌表示，蔚來(lái)不會(huì)采用降價(jià)的方式擴(kuò)大市場(chǎng)?！拔覀兛吹搅宋覀兊母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手最近有多次的降價(jià)行為，我們認(rèn)為也許是競(jìng)爭(zhēng)的壓力，事實(shí)上一直降價(jià)對(duì)品牌、對(duì)消費(fèi)者的忠誠(chéng)度是極大的傷害。從長(zhǎng)期來(lái)講，降價(jià)不是我們擴(kuò)大市場(chǎng)的策略，我們會(huì)通過(guò)服務(wù)的創(chuàng)新增加用戶忠誠(chéng)度和滿意度。”

事實(shí)上，不僅是蔚來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車的需求或已在今年第一季度提前透支。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月和2月我國(guó)新能源汽車銷量分別為9.6萬(wàn)輛和5.29萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)138%和53.6%。隨著《通知》的落實(shí)，新能源汽車市場(chǎng)或?qū)⒔Y(jié)束近年火爆的行情，進(jìn)入調(diào)整的深水區(qū)。