有新能源汽車推廣目標(biāo)這個硬指標(biāo)作支撐，作為重要零部件之一的動力電池產(chǎn)業(yè)自2014年步入飛速發(fā)展期，其間的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，用“瘋狂”來形容也不為過：此前有動力電池業(yè)務(wù)的企業(yè)競相擴(kuò)大產(chǎn)能，此前從事消費(fèi)數(shù)碼類鋰電產(chǎn)品的企業(yè)開始向動力類轉(zhuǎn)產(chǎn)；此前并無電池業(yè)務(wù)的企業(yè)也開始涉及鋰電，而資本市場對鋰電概念股的大幅投資又助推了這種“瘋狂”……。據(jù)了解，目前國內(nèi)大大小小的動力鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到150余家，動力鋰電行業(yè)處于一種“魚龍混雜”的狀態(tài)。

2015年對新能源汽車的騙補(bǔ)核查，不但清查出鉆政策空子的新能源車企，也為動力電池行業(yè)監(jiān)管敲響警鐘。政府相關(guān)部門意識到動力電池行業(yè)的“無序”狀態(tài)無益于我國新能源汽車的推廣，并開始著手制定強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)政策。《<汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）>征求意見稿》（簡稱“征求意見稿”）無疑是基于這一目的制定的，其初衷也是希望扶持動力電池企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)動力電池行業(yè)健康發(fā)展。而在日前由中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會會同電池中國網(wǎng)聯(lián)合主辦的“《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》征求意見稿研討會”上，參會的50余家國內(nèi)主流動力電池生產(chǎn)企業(yè)代表均表示，征求意見稿中對于企業(yè)設(shè)置的“產(chǎn)能門檻”偏高，很多企業(yè)在短時間內(nèi)很難滿足要求。

通過分析整理，筆者發(fā)現(xiàn)國內(nèi)50余家主流動力電池企業(yè)2016年的產(chǎn)能多寡不一，產(chǎn)能多的可達(dá)到100億瓦時以上，而少的僅1億瓦時，相差百余倍。盡管很多動力電池企業(yè)產(chǎn)能不高，但其中不乏以研發(fā)和技術(shù)見長的“創(chuàng)新型”企業(yè)。而“新”正是新能源汽車不同于傳統(tǒng)汽車的重要基因。動力電池方面的創(chuàng)新技術(shù)，不但可以給新能源汽車帶來更快的速度和更長的行駛里程，還將給駕駛者帶來更安全的駕駛體驗(yàn)。如果僅僅因?yàn)椤?0億瓦時”的門檻，將這類“小而新”的動力電池企業(yè)剔除出去，新能源汽車的創(chuàng)新基因很有可能會被削弱。

同時，如果將“80億瓦時”作為淘汰門檻，所剩的將是目前3-5家規(guī)模較大的企業(yè)，這樣的后果將使市場競爭變?nèi)?，動力電池行業(yè)可能出現(xiàn)產(chǎn)品和價格被幾家企業(yè)壟斷的局面，這樣既不利于動力電池及新能源整車成本的下降，也不利于整個動力電池行業(yè)的發(fā)展。反觀近鄰韓國，在“彈丸之地”已經(jīng)擁有三星、LG和SK三家具有規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的大企業(yè)，而我國幅員廣闊，電池大省眾多，也只保留3-5家動力電池企業(yè)，則顯得有些過少。

盡管政府部門希望有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的大企業(yè)可以在動力電池質(zhì)量、安全等方面為新能源汽車推廣“保駕護(hù)航”，但也應(yīng)該綜合考慮我國國情及行業(yè)現(xiàn)有情況。產(chǎn)能門檻適當(dāng)調(diào)低，如規(guī)定年產(chǎn)能為30-50億瓦時，之后再通過創(chuàng)新、研發(fā)等其他層面的監(jiān)管，不但可以確保“技術(shù)為王”的創(chuàng)新型企業(yè)能夠生存并順利成長，也可以通過市場“優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制讓無法跟上行業(yè)發(fā)展腳步的企業(yè)主動轉(zhuǎn)型，促進(jìn)動力電池行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。利用政府監(jiān)管和市場淘汰“兩只手”，我國動力電池產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)。