2019年5月期間，各地共出臺(tái)了16項(xiàng)汽車出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國(guó)家層面10項(xiàng)、地方層面6項(xiàng)，內(nèi)容涉及新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)、車輛購(gòu)置稅等方面。

其中，李小鵬在取消高速公路省界收費(fèi)站總指揮部全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要把深化收費(fèi)公路制度改革、取消高速公路省界收費(fèi)站作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)?！犊偡桨浮穱@“2019年底基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)”這一總目標(biāo)，明確了起止時(shí)間、指定了指揮人員，分解為撤站實(shí)施、推廣ETC、條法修訂、完善政策、組建主體、債務(wù)置換、人員安置、網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳九大戰(zhàn)役。

除此以外，5月5日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署共同召開二手車出口專題會(huì)議，正式啟動(dòng)二手車出口工作。要求開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善實(shí)施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。要制定二手車出口檢測(cè)規(guī)范，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護(hù)中國(guó)二手車出口的海外形象和信譽(yù)。億歐汽車會(huì)持續(xù)關(guān)注報(bào)道，歡迎補(bǔ)充指正。

以下是2019年5月汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策：

國(guó)家層面

財(cái)政部發(fā)布關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知

5月8日，財(cái)政部發(fā)布中央財(cái)政實(shí)施支持新能源公交車推廣使用政策，主要涉及五個(gè)方面：

1、提升技術(shù)水平，保障產(chǎn)品供給。適當(dāng)提高新能源公交車技術(shù)指標(biāo)門檻，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，加快研究新能源商用車積分交易政策。

2、完善財(cái)稅政策，促進(jìn)產(chǎn)品消費(fèi)。從2019年開始，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。在普遍取消地方購(gòu)置補(bǔ)貼的情況下，地方可繼續(xù)對(duì)購(gòu)置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。

3、加大支持力度，優(yōu)化使用環(huán)境。中央財(cái)政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運(yùn)營(yíng)。從2020年開始，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式重點(diǎn)支持新能源公交車運(yùn)營(yíng)。

4、加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，確保政策落地。各地交通、財(cái)政、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門，應(yīng)制定新能源公交車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，明確新能源公交車替代目標(biāo)和時(shí)間表，于2019年8月1日前報(bào)送。

5、強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金效益。發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用；要建立健全管理制度，加強(qiáng)審核把關(guān)，加大對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)處罰力度，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的單位和個(gè)人按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

電動(dòng)汽車頻起火引關(guān)注，工信部：切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管

5月10日，工信部組織召開加強(qiáng)新能源汽車安全管理會(huì)議，副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人。近期，新能源汽車安全事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，全行業(yè)必須高度重視，采取有效措施，消除安全隱患，加快建立全面的安全保障體系，提升新能源汽車安全水平。辛國(guó)斌要求，下一步，各主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)組織都要行動(dòng)起來(lái)，抓早抓小、抓實(shí)抓好安全工作，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展：一是強(qiáng)化整車運(yùn)行監(jiān)控體系；二是切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管；三是健全安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；四是加強(qiáng)行業(yè)自律，做好宣傳引導(dǎo)。車企要不斷的對(duì)電池安全技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，政府部門則要加大監(jiān)管。

開通“道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)系統(tǒng)”線上辦理帳戶開通手續(xù)

5月14日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于開通“道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)系統(tǒng)”線上辦理帳戶開通手續(xù)的通知》。按照工業(yè)和信息化部辦公廳統(tǒng)一部署，道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)系統(tǒng)已完成與行政許可業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)對(duì)接，滿足了“一網(wǎng)通辦”要求。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化產(chǎn)品準(zhǔn)入業(yè)務(wù)辦事流程，方便企業(yè)開通申報(bào)系統(tǒng)，不斷提高工作效率及服務(wù)水平，自2019年5月15日起，新準(zhǔn)入的企業(yè)開通產(chǎn)品準(zhǔn)入系統(tǒng)申報(bào)帳戶可直接線上辦理，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)或郵寄紙質(zhì)資料。

工信部：推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作

5月15日，工信部編制了2019年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，動(dòng)態(tài)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，二是系統(tǒng)布局技術(shù)領(lǐng)域，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，三是履行國(guó)際協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)交流與合作。

用戶資金管理辦法6月起施行，企業(yè)應(yīng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度

5月16日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》，對(duì)用戶資金收取、開立專用存款賬戶存管作出具體規(guī)定。運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)為用戶提供專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種存管方式，供用戶選擇；用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得挪用；企業(yè)需在注冊(cè)地銀行開立專用存款賬戶，并與銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，按照用戶資金管理要求存管用戶資金；押金專用存款賬戶只能辦理原路退還押金、扣除賠償款、提取計(jì)付利息轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。辦法將于6月1日起施行。

《智能航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，2025年建成全球智能航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)新中心

5月16日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《智能航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，為智能航運(yùn)未來(lái)30年發(fā)展指明方向。到2020年年底，我國(guó)將基本完成智能航運(yùn)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；到2025年，突破一批制約智能航運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，成為全球智能航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)新中心；到2035年，較為全面地掌握智能航運(yùn)核心技術(shù)，智能航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系比較完善；到2050年，形成高質(zhì)量智能航運(yùn)體系，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

申報(bào)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(第320批)的車輛新產(chǎn)品公示

5月17日，工信部發(fā)布申報(bào)本批《公告》新產(chǎn)品的汽車、摩托車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)708戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)576戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)129戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)3戶。以上企業(yè)申報(bào)的新產(chǎn)品共計(jì)3652個(gè)，其中汽車產(chǎn)品2900個(gè)、摩托車產(chǎn)品745個(gè)、三輪汽車產(chǎn)品7個(gè)。申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品的共有114戶企業(yè)的429個(gè)型號(hào)，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共108戶企業(yè)401個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共13戶企業(yè)25個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共3戶企業(yè)3個(gè)型號(hào)。

財(cái)政部發(fā)布關(guān)于車輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策的公告

5月23日，財(cái)政部公布車輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策：包括不屬于應(yīng)稅車輛的類型；納稅人購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛實(shí)際支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款，依據(jù)購(gòu)買車輛時(shí)憑證的價(jià)格確定，不包括增值稅稅款；納稅人進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛，是指納稅人直接從境外進(jìn)口或者委托代理進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛，不包括在境內(nèi)購(gòu)買的進(jìn)口車輛；納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格，按照同類應(yīng)稅車輛(即車輛配置序列號(hào)相同的車輛)的銷售價(jià)格確定，不包括增值稅稅款等具體措施，并計(jì)劃于2019年7月1日起施行。

工信部對(duì)不符合鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的7家企業(yè)擬從公告中予以撤銷

5月29日，按照《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2015年本)》的規(guī)定，工業(yè)和信息化部對(duì)進(jìn)入規(guī)范公告名單的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)審查，江蘇金長(zhǎng)興電源有限公司等7家企業(yè)不再符合鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范的要求，擬從公告中撤銷。

工信部公示2019年汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃表

5月30日，工信部將申請(qǐng)立項(xiàng)的5項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目予以公示，包括乘用車燃料消耗量限值、機(jī)動(dòng)車乘員用安全帶和約束系統(tǒng)安裝固定點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車乘員用安全帶和約束系統(tǒng)、汽車對(duì)行人的碰撞保護(hù)、乘用車制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗(yàn)方法。

地方層面

江蘇省關(guān)于實(shí)施國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告

自2019年7月1日起，全省所有銷售和注冊(cè)登記的新生產(chǎn)輕型汽車應(yīng)當(dāng)符合或嚴(yán)于機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)6a階段要求；所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的重型燃?xì)廛囕v，須符合機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)6a階段要求。凡在本通告規(guī)定的實(shí)施日期之前已購(gòu)買的和已從外省市遷入本省的符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，在通告規(guī)定的實(shí)施日期之后1個(gè)月內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)，逾期不予辦理。

河南省政府發(fā)布了加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策

5月20日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策》，政策明確：加速推進(jìn)城市公交、城際公交、市政環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域運(yùn)輸作業(yè)車輛新能源化，推進(jìn)在燃油出租車分批置換新能源汽車，在城市物流領(lǐng)域推行新能源汽車分撥配送，擴(kuò)大氫燃料電池汽車市場(chǎng)應(yīng)用范圍，優(yōu)化新能源汽車市場(chǎng)供給。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)新能源汽車充電站、燃料電池加氫站，省財(cái)政按照主要設(shè)備投資總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

北京下放21項(xiàng)省際道路客運(yùn)行政許可

5月22日，北京市交通委員會(huì)將涉及省際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的21項(xiàng)行政許可審批權(quán)限，下放至區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門，由城六區(qū)運(yùn)輸管理分局和郊區(qū)交通局承接具體審批工作，進(jìn)一步便民利民、提高辦事效率。行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放后，北京市交通委將對(duì)區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門行政許可工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并制定省際客運(yùn)班線發(fā)展原則、旅游客運(yùn)行業(yè)運(yùn)力規(guī)?？偭空{(diào)控原則等行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)，采取措施防止行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

青島巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤服務(wù)質(zhì)量，車主自主經(jīng)營(yíng)與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)并存

5月30日，青島市政府印發(fā)《關(guān)于規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)關(guān)系等有關(guān)事宜的通知》，明確將巡游出租汽車車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)證件登記在車主名下，建立自主經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)并存的經(jīng)營(yíng)模式，車主可自主選擇經(jīng)營(yíng)模式。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)為有期限無(wú)償使用，交通運(yùn)輸主管部門向車主發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，使用期限為8年。建立行業(yè)誠(chéng)信體系，經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等情形的車主，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置。

河北確保年內(nèi)新增ETC用戶875萬(wàn)

5月30日，河北省召開深化收費(fèi)公路制度改革會(huì)議，明確提出今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增ETC用戶875萬(wàn)、在籍汽車ETC安裝率達(dá)85%以上。將于年內(nèi)取消全省44個(gè)高速公路省界收費(fèi)站、2個(gè)省內(nèi)主線站，實(shí)施高速公路入口不停車稱重檢測(cè)，推廣應(yīng)用ETC系統(tǒng)，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。今年10月底前完成收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件升級(jí)改造和相關(guān)設(shè)施建設(shè)、通行費(fèi)收費(fèi)政策和計(jì)費(fèi)方式調(diào)整修訂、高速公路差異化收費(fèi)方案制定等工作；12月底前完成與交通運(yùn)輸部系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試和高速公路入口不停車稱重檢測(cè)設(shè)施建設(shè)。2020年1月1日起，河北將按照京津冀一體化收費(fèi)政策和差異化收費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)省界不停車快捷收費(fèi)。

深圳市調(diào)整小汽車調(diào)控增量指標(biāo)配置額度

深圳市政府調(diào)整2019年至2020年小汽車調(diào)控增量指標(biāo)配置額度：6月起，在原定每年普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬(wàn)個(gè)的基礎(chǔ)上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)(個(gè)人指標(biāo)占88%，企業(yè)指標(biāo)占12%)，其中，1萬(wàn)個(gè)采取搖號(hào)方式配置，3萬(wàn)個(gè)采取競(jìng)價(jià)方式配置。2019年增加的4萬(wàn)個(gè)指標(biāo)按月平均分配到2019年6-12月，2020年增加的4萬(wàn)個(gè)指標(biāo)按月平均分配到全年12個(gè)月。使用新增的小汽車指標(biāo)在辦理小汽車注冊(cè)登記時(shí)，小汽車須符合國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)。

2019年，我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，燃油車企借增值稅下調(diào)實(shí)行降價(jià)。在燃油車統(tǒng)治市場(chǎng)百余年后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的時(shí)刻何時(shí)到來(lái)？