近年來新能源汽車日漸走俏，過去經(jīng)?？罩玫某潆姌度缃褚彩且晃浑y求。

原題：油車搖號(hào)遙遙無期外地車牌限制趨嚴(yán)

北京新能源汽車指標(biāo)走俏催生地下產(chǎn)業(yè)鏈

伴隨著京牌小客車搖號(hào)越來越困難、外地車牌限行在即等原因，新能源指標(biāo)的緊俏程度也隨之水漲船高。因此，原本只做小客車指標(biāo)的中介們多了一項(xiàng)生意——新能源指標(biāo)的租賃與買賣

法治周末記者管依萌

“不好意思，剛剛是別的買家一直在咨詢租車牌的事情。”打了三個(gè)電話都顯示“您撥打的電話正在通話中”，半小時(shí)后，中介給史羽回復(fù)了電話。

北京的這位中介在電話中解釋道，自從小客車指標(biāo)越來越難搖中，選擇排隊(duì)新能源指標(biāo)的人越來越多，他們的電話基本很少有閑下來的時(shí)候，“每天接電話接到耳朵疼”。

很多打電話咨詢的人都和史羽情況差不多，小客車指標(biāo)搖不上號(hào)，新能源指標(biāo)排隊(duì)遙遙無期。

在百度搜索引擎中輸入“北京車牌”，會(huì)出現(xiàn)大約501萬個(gè)相關(guān)結(jié)果，輸入“北京新能源車牌”，則會(huì)出現(xiàn)大約336萬個(gè)相關(guān)結(jié)果，二者相同的是，排在前面的鏈接皆與租賃、買賣車牌指標(biāo)相關(guān)。

撥打了前幾頁網(wǎng)頁推廣中的十幾家車牌公司的電話后，史羽發(fā)現(xiàn)，中介們似乎都不缺生意，“一點(diǎn)也不像服務(wù)行業(yè)，更像是我在求著他們一樣。這或許是生意興隆的緣故”。

據(jù)法治周末記者了解，伴隨著京牌小客車搖號(hào)越來越困難、外地車牌限行在即等原因，新能源指標(biāo)的緊俏程度也隨之水漲船高。因此，原本只做小客車指標(biāo)的中介們多了一項(xiàng)生意——新能源指標(biāo)的租賃與買賣。

燃油指標(biāo)絕望，新能源指標(biāo)難望

早在2007年，高中畢業(yè)的暑假，史羽就早早地考下了駕駛證，但由于當(dāng)時(shí)并沒有急切的用車需求，她沒有買車。不料，2010年12月23日，北京出臺(tái)了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，宣布小客車配置指標(biāo)將以搖號(hào)方式無償分配，北京燃油小客車指標(biāo)從此開始受到嚴(yán)格限制。

2011年1月26日，北京首輪機(jī)動(dòng)車購車搖號(hào)，全市有18萬余人爭(zhēng)奪1.76萬個(gè)新增車輛指標(biāo)。

在《規(guī)定》實(shí)施的第3個(gè)年頭，史羽已經(jīng)大三再讀，眼看著每年的搖號(hào)難度愈發(fā)增加，史羽緊忙加入“搖號(hào)大軍”，“這一搖，就是5年。身邊和我一樣搖不上號(hào)的朋友特別多，現(xiàn)在大家都很絕望”。

2013年11月28日，搖號(hào)難度再次升級(jí)?！侗本┦行】蛙嚁?shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)修訂版正式公布：從2014年1月1日起，北京市小客車搖號(hào)將正式改為每?jī)蓚€(gè)月一次。2014年起至2017年，增量小客車指標(biāo)額度共60萬個(gè)。年度配置指標(biāo)總量由24萬個(gè)減少到15萬個(gè)。

此后，史羽全家都加入了“占坑”搖號(hào)大特種。除了她自己，家里還有5個(gè)人一同為她搖號(hào)，其中包括已經(jīng)年逾60歲的大伯。

“我都不知道自己的中簽率已經(jīng)多少倍了，但每次都能按時(shí)收到搖號(hào)未中的短信?！笔酚鸾^望地說。

數(shù)據(jù)顯示，今年12月份普通燃油小客車指標(biāo)個(gè)人申請(qǐng)3060913個(gè)，比照今年第5期增加了6萬人，按照本期將配置個(gè)人普通小客車指標(biāo)6413個(gè)來算，中簽率僅約千分之二。

面對(duì)日益降低的中簽率，史羽決定放棄了。在經(jīng)過了5年的燃油小客車指標(biāo)搖號(hào)未中后，史羽決定將“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)至新能源指標(biāo)。

但是令史羽沒有想到的是，很多搖不上號(hào)的人和她的想法一致。兩個(gè)月前，個(gè)人新能源車申請(qǐng)者數(shù)量突破了39萬，而北京市最新一期個(gè)人新能源車申請(qǐng)者數(shù)量竟突破了42萬，比上一期再增2.8萬人。

截至12月25日，北京小客車指標(biāo)辦公布2018年最后一期搖號(hào)相關(guān)數(shù)據(jù)，普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3060913個(gè)有效編碼、單位共有63276家；新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有421536個(gè)有效編碼、單位共9783家。

按照目前的分配規(guī)則，今年的個(gè)人新能源小客車指標(biāo)已全部用盡。如果按照現(xiàn)行分配規(guī)則，每年分配54000個(gè)個(gè)人新能源指標(biāo)，新申請(qǐng)者需要至少等待8年，也就是2026年才能獲得新能源指標(biāo)。

“再多猶豫幾天，可能又要再多等一年?！笔酚鹫f道：“中介告訴我，新能源指標(biāo)2026年名額將滿，馬上排至2027年?！?br/>
新能源汽車吃香的原因不僅在于小客車指標(biāo)不易搖號(hào)，使用成本低廉、外地車牌限行都是導(dǎo)致許多人轉(zhuǎn)向選擇新能源汽車的原因。

根據(jù)北京市最新政策，自2019年11月1日起，北京市六環(huán)以內(nèi)道路上行駛的外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的載客汽車，每輛車每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長(zhǎng)為7天。

這意味著目前在北京市內(nèi)大量存在的外地牌照小客車一年內(nèi)在北京可上路的時(shí)間無法超過3個(gè)月，為更進(jìn)一步強(qiáng)化限制，這些外地牌照車輛在不上路期間甚至被禁止停放在禁行區(qū)域。這幾乎使外地牌照客車在北京存活的空間喪失殆盡，那些因?yàn)閾u不上號(hào)而選擇“曲線上牌”的車主被堵上了一條重要的變通渠道。

在上述背景下，新能源汽車開始逐步走俏。

據(jù)媒體報(bào)道，今年的整體車市并不景氣，從前11個(gè)月的銷量情況來看，全國狹義乘用車批發(fā)累計(jì)銷量2107.7萬輛，同比下降2.5%。不過在新能源市場(chǎng)卻是另一番景象，今年前11個(gè)月，全國新能源狹義乘用車?yán)塾?jì)批發(fā)銷量86.6萬輛，同比增長(zhǎng)88.6%。

根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年11月，國產(chǎn)新能源乘用車上牌數(shù)為11.17萬輛，環(huán)比大幅上漲48.7%。

新能源指標(biāo)租賃市場(chǎng)火爆

和焦急的史羽不同，面對(duì)不易獲得的車牌指標(biāo)，傅磊決定慢慢排隊(duì)，每年通過租新能源車牌解決自己的需求。

每周一天的限號(hào)出行給傅磊的工作帶來了很多困難，由于經(jīng)常需要外出跑業(yè)務(wù)，汽車是他工作的必需品。“雖然每周只有一天限行是可以克服，但始終是不太方便?！备道谶x擇新能源汽車的原因就是為了不限行，隨時(shí)可以放心出行。

傅磊身邊有很多朋友和他一樣，原本寄希望于通過搖號(hào)獲得小客車指標(biāo)，并沒有購買新能源汽車的打算，但現(xiàn)在，“很多朋友都很后悔，曾經(jīng)對(duì)新能源汽車‘毫不感冒’，現(xiàn)在卻眼巴巴地排隊(duì)等號(hào)，非常痛苦”。

據(jù)推算，傅磊大概在2023年可以排到新能源指標(biāo)。他找到網(wǎng)絡(luò)上的幾家可以租新能源車牌的公司，決定先租一個(gè)車牌。

“新能源車牌最多就是租5年?！睆埪毒吐氂谝患覍ｉT出租、買賣車牌的公司，據(jù)她介紹，普通小客車指標(biāo)最多可以租20年，而新能源汽車指標(biāo)則不同，“原因很簡(jiǎn)單，運(yùn)氣不好的話，有可能一直搖不到燃油車號(hào)，但是新能源指標(biāo)就算排隊(duì)的人再多，總會(huì)有排到的時(shí)候，所以，由于指標(biāo)獲取方式不同，新能源指標(biāo)租用期限最多僅有5年”。

不僅如此，據(jù)張露透露，新能源車主一般不愿意把自己的新能源指標(biāo)租用很長(zhǎng)時(shí)間，標(biāo)主一般會(huì)選擇將自己的新能源指標(biāo)租借2年或3年。有些車主是考慮到目前新能源汽車市場(chǎng)尚未成熟，想等上兩三年再購買自己心儀的車型，還有一方面的考慮是，“時(shí)間越長(zhǎng)，標(biāo)主能夠得到的利益就越小。所以，指標(biāo)人也不愿意租那么久”。

法治周末記者了解到，目前新能源指標(biāo)租賃的市場(chǎng)行情基本上是租用期1年，費(fèi)用1萬元，租用期3年以上(含3年)，租用指標(biāo)費(fèi)用每年8000元。如果換算一下，只租用1年新能源指標(biāo)，每月費(fèi)用為833元；租用3年以上(含3年)的話，每月的費(fèi)用僅需667元。因此，很多新能源指標(biāo)的標(biāo)主都不愿意將自己的指標(biāo)租賃太久。

此外，部分指標(biāo)租賃中介公司的價(jià)格成階梯式的報(bào)價(jià)，新能源指標(biāo)租金1年1萬元，2年1.9萬元，三年2.5萬元，5年3.5萬元。

如果租期太長(zhǎng)，中途更換汽車，需要指標(biāo)人的配合，可能會(huì)出現(xiàn)意外，從而影響用車?？紤]到多方面的因素，一般也很少有人選擇長(zhǎng)期租用新能源汽車指標(biāo)。

“如果沒有指標(biāo)人配合，車換不了，賣不了。因?yàn)檐嚥⒎钦鎸?shí)車主的名字，而是指標(biāo)人的名字?！睆埪杜e例說，比如說車牌被盜或者丟失，需要補(bǔ)車牌，就需要指標(biāo)人的配合，否則，車只能在停車場(chǎng)放著。由于大部分新能源車型價(jià)格較為親民，出現(xiàn)此種情況的話，基本都是停放在停車場(chǎng)，最終變成廢鐵。

電標(biāo)和油標(biāo)的價(jià)格都在漲

新能源指標(biāo)除了可以租賃以外，也可以通過一些操作來直接獲取。

張露向記者介紹了結(jié)婚過戶的方式：通過與指標(biāo)所有人結(jié)婚，利用婚后配偶間可以更名轉(zhuǎn)讓指標(biāo)所有人的辦法來實(shí)現(xiàn)指標(biāo)過戶。

她還透露其中的經(jīng)驗(yàn)，如果選擇結(jié)婚過戶的話，最好選擇北京本地戶口，原因在于外地戶口辦理時(shí)間較長(zhǎng)，需要4至6個(gè)月，而本地戶口只需要1個(gè)月的時(shí)間。

除此之外，結(jié)婚不滿1年的夫妻，車管所查的比較嚴(yán)，婚期5年以上的夫妻過戶新能源指標(biāo)會(huì)很順利；婚期5年以下的夫婦，過戶新能源指標(biāo)時(shí)，車管所審核需要半年。

“風(fēng)險(xiǎn)比較大?！睂?duì)于結(jié)婚過戶的方式，張露并不推薦，“通過(假)結(jié)婚過戶是違法的，車管所嚴(yán)查。審理階段，雙方的家庭狀況都會(huì)被調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)有作假行為或者存在任何差異，雙方都會(huì)失去指標(biāo)?！?br/>
不僅如此，結(jié)婚過戶還存在兩個(gè)問題，“一個(gè)是婚內(nèi)產(chǎn)生債務(wù)問題，夫妻雙方有償還的義務(wù)。還會(huì)出現(xiàn)婚內(nèi)糾紛，曾經(jīng)出現(xiàn)過客戶辦理過戶后不愿意離婚，索要賠償?shù)那闆r。”據(jù)張露介紹，假結(jié)婚過戶指標(biāo)的費(fèi)用大約為13萬元。

她一般還是向客戶推薦租牌：“如果現(xiàn)在開始排隊(duì)，早晚都能獲得新能源汽車指標(biāo)，不如租賃，成本更小?！?br/>
“中介當(dāng)時(shí)也特別認(rèn)真地提醒我結(jié)婚過戶違法，并不建議采用結(jié)婚過戶的方式?！备道诓聹y(cè)，可能因?yàn)橹笜?biāo)租賃的生意足夠好，所以中介的想法也并不激進(jìn)冒險(xiǎn)。

同樣是做新能源車牌生意的郭健聲稱自己是正規(guī)公司，只賣車牌指標(biāo)。與張露不同的是，郭健做的是公戶車指標(biāo)。

“公司名下的指標(biāo)是可以過戶的?！惫〗忉尩溃骸霸谖颐碌墓居行履茉窜嚺浦笜?biāo)，我將營業(yè)執(zhí)照上的法人和股東變更為購買者，也就是把公司賣個(gè)別人，指標(biāo)也就自動(dòng)過戶了。”

相比個(gè)人車牌指標(biāo)麻煩的是，公司需要每年報(bào)稅?！安贿^只要找到一個(gè)財(cái)務(wù)公司，一個(gè)月交300元，一年交3600元即可。”郭健聲稱自己所在的公司已經(jīng)做這個(gè)行業(yè)20余年了，在北京有20多家公司，只要在他們這邊購買指標(biāo)即可享受一條龍服務(wù)。

郭健的公司還提供轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)?！翱梢韵荣I來用，哪天不用了，可以再轉(zhuǎn)手賣掉，以賣公司的形式。”郭健介紹，前幾年有個(gè)客戶花費(fèi)16萬元買了個(gè)燃油小客車指標(biāo)，最近通過他的公司轉(zhuǎn)手賣了，出售價(jià)格為21.5萬元。

“明年的外地車限行政策太嚴(yán)了?！惫≌f：“現(xiàn)在一個(gè)新能源指標(biāo)的價(jià)格是16萬元，之前新能源車指標(biāo)價(jià)格只要12萬左右，因?yàn)橄扌姓?，現(xiàn)在電標(biāo)和油標(biāo)的價(jià)格都在漲?！惫≡致缘亟y(tǒng)計(jì)過，近年來選擇購買新能源指標(biāo)的人數(shù)在逐漸上漲。

可以預(yù)測(cè)，在車市新能源轉(zhuǎn)型期，一線城市數(shù)十萬人排隊(duì)搶新能源牌照的狀態(tài)會(huì)繼續(xù)持續(xù)下去。而針對(duì)等不及排隊(duì)，選擇租賃、購買新能源指標(biāo)的車主，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理陳士華提醒車主一定要思慮周全，避免發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失。伴隨著新能源汽車技術(shù)的成熟以及充電設(shè)施的完善，車主對(duì)于新能源汽車的接受程度越來越高，從而也就使得新能源汽車指標(biāo)變得非常搶手。